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2018年罗马尼亚都发生了哪些变化?

2019年01月06日 02:54   稿件来源:旅罗华人报  【字体:↑大 ↓小

罗马尼亚今年庆祝大统一100周年;人们对执政联盟改变司法的计划持续抗议;罗马尼亚人被要求在公民投票,旨在改变宪法中的家庭定义;在首都建立了一座庞大的大教堂----

司法法律的变化

2018年,罗议会通过了修订后的三项有关司法的法律。

一些最重要的变化是关于地方法官地位的法律。总统权利被减弱:任命罗马尼亚最高法院、最高上诉法院、高级法院院长、副院长和部门负责人。这项任命改为由高级治理委员会(CSM)的法官科负责,该委员会也有权撤销最高法院院长。

去年10月,罗政府通过了一项紧急条例(OUG),对议会通过并由克劳斯·约翰尼斯总统颁布的三项法律进行了若干修改。增加了被任命在罗马尼亚最高检察机关的人所需的条件,例如检察长、国家反腐部门(DNA)的首席检察官和反有组织犯罪局DIICOT。

这些法律遭到了罗本国和国际上的强烈批评。除了罗马尼亚各地的街头抗议活动外,法官社区也多次抗议。去年5月,900多名罗马尼亚地方法官签署  了“捍卫法治的决议”。

威尼斯委员会警告说,罗马尼亚的司法改革削弱了打击腐败和其它犯罪的斗争,欧盟委员会在其最新的合作与核查机制(CVM)报告中表示,罗马尼亚推翻了司法改革和打击腐败的进程。报告说,它在司法独立,司法改革和处理高层腐败等问题上做出了倒退。

最高检察官遭撤职

在首席检察官LauraCodruţKovesi于2018年被解雇。Kovesi于2014年被任命为该职位,她将许多罗高级政治人物推上法庭,赢得了国际赞誉和罗马尼亚群众的支持。在执政联盟的领导人抱怨DNA的“滥用”权利之后,她被司法部长解雇了。上个月,罗总统拒绝了司法部长关于任命检察官阿迪娜弗洛雷亚担任国家反腐败局(DNA)负责人的提议。Anca Jurma目前担任该机构的临时主管。

司法部长还要求解雇国家总检察官奥古斯丁·拉泽尔。拉扎尔一直是执政联盟司法改革的主要批评者之一。目前,拉扎尔已将他的案子告上法庭。

抗议活动演变成暴力

在针对司法法律变化和其它政策的反政府抗议活动延续到第二年,即2018年8月10日在布加勒斯特的抗议活动出人意料地出现暴力。许多罗马尼亚人和在国外工作和生活的罗侨民聚集在一起,表示对执政联盟政府的政策表示不满。最终有超过240人在与防暴警察的冲突中受伤。

事件发生之后,罗总统和执政联盟互相指责,推诿责任。

出现同欧盟相斥的言论

去年6月,罗首都的政府所在地维克多利亚广场,拥护执政联盟的PSD -ALDE联盟以反对“影子国家”的名义集会。大约有15万人从全国各地集中到布加勒斯特参加集会。执政联盟主席德拉格内亚在6月的一次电视采访中谈到,罗马尼亚的外国合作伙伴,包括欧盟,应该承担“鼓励和部分资助这个影子国家”的责任。

在欧盟批评罗马尼亚政府阻止了反腐败斗争的进展之后,罗执政的PSD -ALDE联盟的各位成员更加直言不讳地指出,欧盟对罗马尼亚的“不公平”待遇。总理维奥利卡·丹西拉表示,她对报告感到“失望和愤怒”。

此前,罗马尼亚情报局(SRI)的前上校 丹尼尔德拉戈米尔甚至创立了一个名为罗马尼亚3.0的政治运动,支持罗马尼亚退出欧盟(EU)的想法,即Roexit。

最近,德拉格内亚发表了强烈的民族主义言论,认为罗马尼亚被欧盟欺骗,并声称欧盟的双重标准。

劳动力短缺问题暴露

2018年,罗马尼亚人口萎缩的现实对雇主来说仍然是一个挑战。根据罗国家统计局(INS)的数据显示,2015年至2017年期间,超过621,000名罗马尼亚人离开该国,其中三分之二的人未满35岁。2017年,超过219,000名罗马尼亚人在国外定居,比2016年增加了11,700名。最主要的目的地国家是英国、意大利、西班牙、德国。此外,21%生活在城市地区的罗马尼亚人计划在未来两年内移民。

医疗保健行业仍然是最具挑战性的行业之一。例如,罗马尼亚医疗保健系统中约78%的员工在今年的官方调查中受到质疑,即83.7%的医生和74.4%的护士表示,他们认为至少有一次离开该国去国外工作。

同样,建筑部门也面临着现有员工的不足问题,并开始雇佣欧盟以外的人员。虽然罗马尼亚继续派遣工人到英国或德国,但政府决定将2018年可在罗马尼亚雇用的非欧盟工人永久性工人数量增加一倍,并提高最低工资标准。近年来,罗建筑公司一直在招聘亚洲工人,以弥补当地劳动力的不足。同时,根据该行业代表的估计,罗餐饮业预计将在一年内雇用超过10,000名来自欧盟以外的工人。

教育部门的表现并不好。 在过去的20年里,超过6,500名幼儿园,小学和中学教师离开罗马尼亚到国外工作。世界银行警告说,教育是罗马尼亚面临的三大挑战之一,而且需要更好,更智能的投资。

1918年大联盟100年与人民救赎大教堂

今年,罗马尼亚庆祝自1918年12月大联盟以来的100年,当时特兰西瓦尼亚、巴纳特、克雷萨纳、马拉穆列什、比萨拉比亚和布科维纳等省加入了罗马尼亚王国。

几个新雕像在罗全国各地亮相,联盟纪念碑在阿尔巴尤利亚落成,这是100年前宣读联盟宣言的地方。罗政府决定在2019年全年组织庆祝1918年联盟百年纪念的项目。

今年罗马尼亚的另一个大项目项目是人民救赎大教堂。该工程浩大,迄今所用110亿欧元资金。该建筑目前尚未完工,高120米,比着名的议会宫还高34米。该项目在罗各界产生了争议,因为许多人认为这笔钱可以更好地用于所需的健康、教育或道路基础设施。

基础设施进展

罗马尼亚特兰西瓦尼亚地区的Sebes-Turda高速公路的两个部分2018年开通。这两个区域的总长度接近29公里,连接特兰西瓦尼亚的Aiud和Turda镇。这两个部分的总成本约为1.93亿欧元。9月份开通的特兰西瓦尼亚高速公路段长9.6公里,Ungheni和Ogra之间的另一个10公里段已于10月准备好。

区域举措针对发展

2018年底出现了几项旨在促进区域发展的举措,重点是吸引欧盟资金。第一个是西方联盟,包括克卢日纳波卡、阿拉德、奥拉迪亚和蒂米什瓦拉等城市。在北特兰西瓦尼亚省协会接下来宣布,覆盖几个城市和县议会马拉穆列什,萨图马雷,瑟拉日和比斯特里察-讷瑟乌德的县。第三个是Moldavia Develops协会,由Iasi,Botosani,PiatraNeams,Suceava,CâmpulungMoldovenesc,Vatra Dornei和Roman等城市组成。

然而,所有这些举措都认识到发展全国公路和铁路基础设施的迫切需要,这是中央当局尚未设法做到的。另一个有进一步改善空间的领域是欧盟吸收资金。罗马尼亚将在今年年底之前吸收2014 - 2020年欧盟(EU)预算中用于该国的25%的资金。今年,欧共体区域政策专员Corina Cretu一再批评罗马尼亚政府从国家预算中筹集资金或计划公私合作(PPP)安排,而不是从欧盟预算中吸收资金。

自由职业者独特的税收形式,更多的财政变化

3月中旬,为所有从独立活动中获得收入的罗马尼亚人提供了一种独特的税收形式,取代了其他七种形式。在此基础上,税务机关确定需要支付的税款和缴款。预计将有近100万罗马尼亚人填写表格。

总体而言,根据罗马尼亚国家中小型私营企业理事会(CNIPMMR)的数据,自年初以来,罗通过了309项法律,18项政府法令,107项紧急法令和428项政府决定。该委员会表示,超过45%的通过立法直接和明显地影响了企业。在政府宣布对银行、能源和电信部门征收新税之前,该委员会公布了这些数据。本报根据罗媒体整理

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